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加大法制宣传力度 加强对基层群众的普法教育
——河南省人大代表卢锡芳建言法院
作者:淅川县法院 张长海 宋淅平  发布时间:2011-10-24 09:53:26 打印 字号: | |
  2011年10月19日,金秋十月,丹桂飘香。按照事先的约定,笔者在经过了二个多小时的车程后,来到了淅川县荆紫关镇,前来拜访享受国务院特殊津贴的省管优秀专家、河南省人大代表卢锡芳。

  据了解,现年70高龄的卢锡芳代表祖籍江苏扬州,是享受国务院特殊津贴的省管优秀专家,在桑蚕技术研究方面卓有成就。退休后,被应聘至荆紫关镇政府,主要从事桑蚕技术指导工作。在他的技术指导下,从事桑蚕养殖技术的小型家庭作坊大概有近万户。

  与卢锡芳代表的初次接触是在去年的9月,陪同时任省高院研究室杨晓峰副主任看望、慰问了卢老。还记得那次,卢老建议,法院应组织广大法官们观看《十五贯》。在卢老看来,剧中清官况钟注重调查研究、重事实、重证据、秉公执法的优良作风对法官办案会有一定的启发和帮助。目前,观看《十五贯》已成了淅川县法院新进人员的必修课。

  后来,与卢老的接触屈指算来已有6次之多。每次来到荆关法庭,无论是巡回案件审理、社会法庭开庭,还是在日常的案件调解工作中,工作细心扎实的王保兴庭长都会特意邀请了在该镇德高望重的卢锡芳代表参加。次次都是案结事了,双方当事人满意。也许这正是荆关法庭审理民事案件调撤率数位居全院前列的奥秘。

  因为车辆中途抛锚,等修好车辆赶到卢老居住的镇政府大院时,已12点30分。为了不耽误工作,在征求了卢老和陪同的该镇人大主席赵成、荆关法庭庭长王葆兴后,我们决定先开始工作。

  当卢老得知此行的目的是由省高院张立勇院长特意安排,并由省高院副院长、政治部主任袁永新亲自签发的《关于听取省人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议》的有关文件通知时非常高兴。

  卢老说,以前对法院了解不多,但通过近几年的接触,我对法院的工作很满意。可以说法院在弘扬社会正气,以公开透明司法促公正上是卓有成效。常言道“兼听则明、旁听则暗,顺乎民意、事业永成”。无论是对于一个人还是一个单位、一个部门也是如此。远的不说,单从省高院近年来推行的裁判文书上网、庭审网络直播,以及通过手机短信,将法院每一阶段的工作、主要会议精神和涉及大的问题不但专门向人大代表发送信息汇报,还会通过媒介及时发布信息,广泛征求意见、建议,在当前社会,能做到这一点,非常难能可贵。

  提到社会法庭工作,卢老小心翼翼地从左上衣口袋掏出了一个“社会法官”工作证,自豪地说。社会法庭说直接了是群众的事由群众代表办。有群众代表作为社会法官参与审理调解案件,这样不仅有利于增进群众的理解和认同,提高案件办理质量,更是拓宽民主渠道,增强司法透明度的一种实际行动。为此,卢老特意向笔者介绍了前不久由他亲自参与的该镇小寺村一起儿媳打伤公婆案。历时三年多,党委政府没能解决的一起赡养案,通过卢老的耐心引导教育和当事人亲戚朋友,以及左邻右舍乡亲们的参与下,儿媳主动向公婆道歉并承担起赡养任务。案件的圆满解决,以前老百姓对我敬重是因为我的桑蚕养殖技术帮助他们心发家致富,现在由于我对案件的公平公正处理,威望更高了。

  唯一不足的是法院在加大法制宣传力度,加强对基层群众的普法教育上还有待进一步加强。卢老说,在与一些法官的攀谈中,普遍存在法院是搞审判的,法官只要办好案件就行的思想。其实在当前媒介时代这种想法是错误的。这也正是当前法院在任务最繁重的情况下,为何老百姓还停留在过去“大盖帽,两头翘,吃完原告吃被告”错误认识上。只有加强法制宣传力度,通过对一些案件的及时报道和先进法官们事迹的宣传,增强工作透明度,让群众走进法院、了解法院、关注法院,才会对法院的尊重,从而理解支持法院工作,促进法院全面建设。

  面对当前经济发展时期,贫富差距较大的实际,在基层与老百姓打了一辈子交道的卢老说,最大的体会是许多事情本来是小事或者说没事,但就因为他们接触面窄,了解信息有限,遇到问题后只会凭感情弄事或自己的喜好去处理,殊不知会好事变坏事,小事酿成大事,不仅当事人损失惨重,还会给党委政府和有关部门增添不必要的麻烦。只有让人们从思想上知道懂得了守法的重要性,他们才会从行动中做到守法,护法。中央电视台的法治频道为什么人们爱看,一方面说明了人们的民主法制意识在增强,二来是人们需求的体现。现在许多问题包括涉诉信访问题大多数发生在基层,只有加强对这些人的普法力度,才会从根源上解决。比如基层法院可以针对当地实际情况,印制下发一些老百姓最关心、最关注、涉及他们经常接触到的法制知识小册子;加大现场巡回开庭力度,以老百姓便于接受的方式实现普法教育。

  针对高院开展的联系代表、委员活动,卢老强调:法院在办理案件时,由于审判工作是一项专业性非常强、事关重大的工作,代表们在听取案件时,可以提个人意见、建议,但不能插手、干预案件的正常办理,办案法官可以给予酌情考虑,但一定要坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到公正司法为民。

  卢老认为,法官在社会发展进步中承担着“社会医生”的重要职责。医生是通过对病人实行预防、控制、治疗,让人健康。而法官比医生更为重要,因为他们需要医好的是一种现象,一个群体。通过法制教育进行预防,增强群众的法制意识,让群众少犯法,甚至不犯法;通过精心办案及时控制事态发展,积极有效化解矛盾纠纷;通过严厉惩治犯罪行为,提倡人们遵纪守法,营造良好的法制氛围,才能让社会和谐,才会促进经济又好又快发展。
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